Вопросы предвыборной агитации за местных депутатов в Санкт-Петербурге регулируются Законом № 252-35 Санкт-Петербурга «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» (ЗАКС) принятым Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25.05.2005 года. На момент написания данной статьи предвыборная агитация регулируется ст. 35 данного закона, которая в п. 7 устанавливает запреты на проведения предвыборной агитации определенными организациями и лицами. Среди таких лиц есть и благотворительные и религиозны организации. Однако формулировка в законе, на мой взгляд, далека от совершенства.

Статья 35. Предвыборная агитация (в ред. Закона СПб от 03.07.2006 № 319-44)

7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
… текст сокращен …
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
… текст сокращен …

Исходя из этого встает вопрос «Запрещена ли предвыборная агитация за рамками совершения обрядов и церемоний?». Этот вопрос может быть «обкатан» в судах, но есть еще один момент, который более интересен. Изменения закона о выборах депутатов ЗАКСа от 03.07.2006 года привели к исключению из этого пункта представителей. В первоначальной редакции закона запрет распространялся и на представителей указанных организаций.

Статья 35. Предвыборная агитация (в ред. Закона СПб от 25.05.2005 № 252-35)

7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
… текст сокращен …
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
… текст сокращен …

Таким образом, представитель такой организации по доверенности, может заявить о том, что он является ее представителем и лично он считает что… Запрета на высказывание представителя организации нет, представитель высказывает свое личное мнение и т.д. Организация через представителя может донести свое мнение, выдав его за личное мнение представителя. Разумеется, для выступления при совершении «обрядов и церемоний» такой представитель вряд ли подойдет, а вот для публичных пресс-конференций и общения со СМИ – вполне.

Материал подготовил адвокат Антон Лебедев