Визит представителя энергоснабжающей компании может стать неприятным сюрпризом для владельцев квартир/
Закон «Об энергосбережении» обязует собственников жилья установить счетчики электричества, газа, воды и тепла. «ДП» организовал конференцию, чтобы обсудить исполнение закона.
Как заставить россиян бережнее относиться к ресурсам, пытались понять 30 июня и 1 июля на межрегиональной конференции «Обеспечение энергоэффективности жилого фонда. Реализация Закона №261-ФЗ», организатором которой выступила газета «Деловой Петербург».
«Установку счетчика оплатит только владелец квартиры», -- воодушевил всех в начале встречи заместитель председателя жилищного комитета Петербурга Валерий Вогачев. По его словам, до 1 января 2013 года все собственники обязаны установить узлы учета, которые помогут им же сэкономить на оплате ресурсов.
Однако, по мнению Марины Акимовой, председателя Ассоциации ТСЖ и ЖСК, никакой счетчик не способен принести экономию, если дом и инженерные сети, по которым передается ресурс, находятся в плохом состоянии.
«Когда жильцы встают перед выбором: установить счетчик или отремонтировать крышу, они выбирают второе. А потом ТСЖ привлекают к административной ответственности за то, что узел учета в доме так и не появился. И что остается ТСЖ? Они подают в суд на жильцов, это ТСЖ и выбравших», -- прокомментировала ситуацию Марина Акимова. По ее словам, ТСЖ, ЖСК и управляющие компании должны будут прививать жильцам тягу к энергоучету, чтобы потом не платить штрафы.
Ляжет ответственность за отсутствие счетчиков и на плечи энергоснабжающих организаций, которые до 1 июля должны были предложить абонентам установить узлы учета. Компания обязана заключить с абонентом энергосервисный договор, по которому владелец квартиры должен в течение 5 лет выплачивать деньги за установленный счетчик энергоснабжающей компании. По словам выступавших, форма такого договора пока не утверждена органами федеральной власти.
Если жильцы проигнорируют предложение и до 1 января 2013 года счетчиком так и не обзаведутся, энергоснабжающая компания обязана установить прибор учета сама.
«Каким образом наша компания будет осуществлять подобные действия без согласия хозяина квартиры?» -- выразил на встрече неподдельный интерес Юрий Мирченко, начальник управления энергоэффективности и энергоаудита ГУП «ТЭК».
Однако по Кодексу об административных правонарушениях необоснованный отказ организации, обязанной установить прибор учета, карается штрафом от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для юридических лиц. Поэтому энергоснабжающие компании пусть даже насильно, но будут вынуждены установить счетчики в квартирах.
«Установка приборов учета однозначно выгодна абоненту», -- считает Евгений Целиков, первый заместитель генерального директора ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Приведенная им статистика показывает, что подавляющее большинство абонентов без приборов учета фактически потребляют меньше, чем им начисляют по нормативу.
«А выгодно ли это самой ресурсоснабжающей компании? Конечно, установка счетчиков приведет к уменьшению наших доходов, зато компания сможет более точно сводить водный баланс, корректировать объем производства и подачи воды, а также сократить инвестиции на увеличение мощностей. Как результат: установка счетчика ведет к меньшему ежегодному росту тарифа и большей доступности услуг «Водоканала», -- отметил Евгений Целиков.
По мнению Олега Буглаева, заместителя генерального директора «Петербургрегионгаза», учитывая, что по закону счетчиком на газ должна быть оснащена каждая квартира, установить приборы учета в срок для газоснабжающей компании будет достаточно сложно. «В Петербурге счетчиками газа оснащены 2-2,5% квартир, речь идет о 4,5-миллионном городе и огромных затратах», -- отметил он. Кроме того, по словам Олега Буглаева, исполнение закона связано с вмешательством в личную жизнь абонента, который вряд ли захочет портить свое имущество, пытаясь установить прибор учета на трубе.
До принудительной установки счетчиков осталось 1,5 года, за это время компании планируют придумать, как сделать этот процесс безболезненным.
Выступавшие отметили, что новый закон даст возможность дополнительного заработка целому ряду фирм, занимающихся, в частности, энергетическим обследованием домов. Могут также появиться изготовители контрафактных счетчиков и их комплектующих.
«Большие игроки, такие как «Ленэнерго» и Петербургская сбытовая компания, могут рекомендовать жильцам установку определенного типа оборудования, для того чтобы собственники не тратили свои средства зря», -- посоветовал выход из ситуации Виктор Клеснев, заместитель директора по транспорту электроэнергии ОАО «Ленэнерго».
На конференции обсуждались и проблемы управляющих компаний, которых из-за упрямых жильцов также ждут административные штрафы. Владимир Коган, советник генерального директора по энергоэффективности ОАО «Петербургская сбытовая компания», предложил _управляющим компаниям заключать с поставщиками договоры, в которых они _оплачивают ресурс по общедомовым счетчикам и прописана ответственность сторон за коммерческие потери ресурса.
При этом собственники квартир, а также арендаторы платят по своим договорам с поставщиком на основании показаний их счетчиков. Тогда управляющая компания сумеет пресечь хищение ресурса и не будет расплачиваться по долгам индивидуальных по_требителей.
Закон обещает выделение бюджетных денег на установку счетчика для отдель_ных категорий граждан, но кто получит прибор бесплатно, пока неизвестно.
По словам Ирины Бугославской, заместителя председателя комитета по тарифам Петербурга, в тарифах на ресурсы не могут быть предусмотрены расходы на установку приборов учета.
«Для того чтобы комитет мог реализовывать тарифную политику в правовом поле, необходимо совершенствовать как сами законы, так и подзаконные акты, методики и правила. Недоработанность законодательной базы может привести к судебным разбирательствам, когда специалисты из органов исполнительной власти, энергоснабжающие организации, председатели ТСЖ и потребители завязываются в один клубок, каждый доказывает свою правоту только потому, что не проработаны документы до конца», -- отметила Ирина Бугославская на прошедшей конференции.
Предложила решить проблему финансирования Ксения Колошивина, ведущий советник по инвестициям корпорации NEFCO, которая в своем докладе рассказала о целевых кредитах для повышения качества услуг ЖКХ.
По ее словам, в Петербурге заемщиками обычно становятся муниципальные предприятия ЖКХ (водоканалы, котельные, теплоцентры), а также малый бизнес. Кредиты на проекты в сфере энергосбережения объемом до 9,5 млн рублей выделяются сейчас под 3% годовых.
Однако получить миллионные кредиты для улучшения жилищно-коммунальных условий рискнут не все.
По словам Елены Рябух, заместителя начальника отдела контроля естественных монополий и ЖКХ Санкт-Петербургского УФАС России, около 5% собственников жилья вообще отказываются платить за установку счетчика. «В случае если нет организации, объединяющей квартировладельцев, то провести собрание собственников для решения финансовых проблем практически невозможно», -- уверена она.
Интересный метод убеждения собственников предложил Николай Питиримов, председатель совета НП «Городское объединение домовладельцев». Сначала ставить счетчики у тех, кто хочет экономить, затем пропагандировать результаты среди сомневающихся. А в отношении совсем уж несогласных применять меры наказания, предписанные законом.
В то, что счетчик поможет сэкономить на ресурсах, поверили не многие участники конференции. Однако выступавшие сошлись в одном: учет ресурсов необходимо вести, чтобы впо_следствии понять, как расходовать их экономнее.
