Данная статья написана в качестве наглядного пособия для потребителей, представляющих свои интересы самостоятельно в суде. Статья посвящена вопросу применения закона "О защите прав потребителей" к предварительному договору на приобретение, выполнение услуг или работ для личных нужд в будущем.
В последнее время я увидел несколько странных определений суда, которые не были обжалованы потребителями. Определения передавали дело в другой суд, а, следовательно, истец терял время. Более того, в другом суде он мог также не воспользоваться своими правами потребителя. Все эти определения основывались на положениях ст. 439 ГК РФ. Согласно ст. 429 Гражданского кодекса РФ (ГК) предварительный договор является обязательством сторон заключить в будущем договор. Из данного правила можно сделать вывод о том, что по такому договору ничего не приобретается, выполняется, оказывается. Такой вывод можно сделать прочитав условия самой ст. 429 ГК.
Статья 429. Предварительный договор
1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.
Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
5. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.
В соответствии с данным правилом многие юристы (ответчика) заявляют ходатайство о том, что на предварительные договоры не распространяются правила ФЗ "О защите прав потребителей". В соответствии с такими ходатайствами суды успешно передают дела в суд по подсудности – месту нахождения ответчика, в соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК). На мой взгляд, это порочная практика. Причем в настоящий момент эта практика успешно используется строительными компаниями, которые переносят дела в суды, где их хорошо знают. Судьи же, по всей видимости, готовы передать дело по подсудности при любом возможном случае.
Почему такая практика порочна?
Дело в том, что в силу положений ФЗ "О защите прав потребителей", а именно его преамбулы, данный закон под потребителем подразумевает как лиц заказывающих, приобретающих и использующих что-либо, так и лиц имеющих намерение это сделать.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
В дополнение к сказанному, не стоит забывать и о следующем документе "Обобщение практики рассмотрения Судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов", который однозначно говорит о применении закона "О защите прав потребителей" к таким правоотношениям.
"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 2, 2003
В сложившейся ситуации следует признать правильной практику тех судов, которые, установив, что между гражданами и хозяйствующими организациями возникают отношения по передаче товара (квартиры) в собственность или по выполнению работы, завершающейся передачей гражданину созданного результата (квартиры), а гражданин при заключении договора имеет намерение заказать или приобрести либо использовать товар (квартиру) исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяли к указанным правоотношениям Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (исходя из требований ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").
Таким образом, намерение совершить какую-либо сделку по предварительному договору и намерение потребителя совершить сделку в будущем совпадают. Позиция Верховного суда РФ говорит о применении закона "О защите прав потребителей" к предварительному договору. Поэтому на определения о передаче судебного дела по подсудности следует подавать частные жалобы с указанием именно этого основания. Еще лучше пояснять данные нормы закона и позицию Верховного суда РФ судьям перед вынесением такого определения. Это сделает невозможным появление определения о передаче дела по подсудности вообще.
Материал подготовил адвокат Антон Лебедев
