Юридическая статья по судебному акту Верховного Суда РФ № 41-КГ24-40-К4 от 10 декабря 2024 г.

Фабула дела

Гражданин Газиев Шамиль Хизриевич обратился в суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону, оспаривая законность постановления об изъятии части принадлежащего ему земельного участка. Истец утверждал, что после изъятия части участка площадью 324 м² оставшаяся часть (396 м²) не может быть использована по назначению, так как не соответствует минимальным размерам земельных участков, установленным для садоводства в Ростове-на-Дону. Газиев требовал признать постановление администрации незаконным и обязать ответчика выкупить весь земельный участок.

Юридическая статья по судебному акту Верховного Суда РФ № 41-КГ24-40-К4 от 10 декабря 2024 г.

Фабула дела

Гражданин Газиев Шамиль Хизриевич обратился в суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону, оспаривая законность постановления об изъятии части принадлежащего ему земельного участка. Истец утверждал, что после изъятия части участка площадью 324 м² оставшаяся часть (396 м²) не может быть использована по назначению, так как не соответствует минимальным размерам земельных участков, установленным для садоводства в Ростове-на-Дону. Газиев требовал признать постановление администрации незаконным и обязать ответчика выкупить весь земельный участок.

Земельный участок истца площадью 720 м² расположен в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) и используется для садоводства. На участке находятся жилой дом и вспомогательные строения. Администрация города приняла решение изъять часть участка для муниципальных нужд, что, по мнению истца, нарушило его права как собственника.

Позиция нижестоящих судов

1. Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (решение от 1 сентября 2023 г.) отказал в удовлетворении исковых требований. Суд пришел к выводу, что администрация города действовала в рамках закона, изъятие части участка было проведено с соблюдением всех процедур, а оставшаяся часть участка может быть использована по назначению. Суд также указал, что истец получил возмещение за изъятую часть участка, что соблюдает баланс интересов сторон.

2. Ростовский областной суд (апелляционное определение от 24 октября 2023 г.) поддержал решение суда первой инстанции, подтвердив, что изъятие части участка не нарушает права истца, а возмещение, выплаченное администрацией, является справедливым.

3. Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции (определение от 6 февраля 2024 г.) оставил в силе решения нижестоящих судов, не найдя оснований для их отмены.

Позиция Верховного Суда РФ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев кассационную жалобу Газиева Ш.Х., пришла к выводу, что нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, что повлияло на исход дела.

1. Нарушение норм земельного законодательства:

   • Суды не учли, что после изъятия части земельного участка оставшаяся часть (396 м²) не соответствует минимальному размеру земельного участка для садоводства, установленному Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону (0,04 га или 400 м²). Это нарушает требования ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, которая запрещает образование земельных участков, если их размеры не соответствуют установленным нормам.

2. Игнорирование экспертного заключения:

   • Суды не приняли во внимание заключение комплексной судебной экспертизы, согласно которому использование оставшейся части участка площадью 396 м² технически невозможно. Это нарушает требования ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязывающей суды учитывать доказательства, представленные сторонами.

3. Неучёт ранее установленных обстоятельств:

   • Суды не учли решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 июля 2023 г., которое вступило в законную силу и имело существенное значение для разрешения спора. Это нарушает ст. 61 ГПК РФ, устанавливающую обязательность обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом.

4. Нарушение принципов законности и обоснованности:

   • Суды не дали должной правовой оценки всем обстоятельствам дела, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.

Резолютивная часть судебного акта

На основании изложенного и руководствуясь ст. 390.14–390.16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

• Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 сентября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24 октября 2023 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2024 г. отменить.

• Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Реквизиты судебного акта

• Номер дела: № 41-КГ24-40-К4

• Дата вынесения определения: 10 декабря 2024 г.

• Суд: Верховный Суд Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам.

• Состав суда: председательствующий Асташов С.В., судьи Горшков В.В., Марьин А.Н.

Выводы

Данное дело демонстрирует важность соблюдения норм земельного законодательства, особенно в вопросах изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Верховный Суд РФ подчеркнул, что суды обязаны учитывать все обстоятельства дела, включая соответствие размеров земельных участков установленным требованиям и заключения экспертиз. Отмена судебных актов и направление дела на новое рассмотрение свидетельствуют о необходимости более тщательного подхода к разрешению споров, связанных с изъятием земельных участков.