Поведение лиц, участвующих в деле, их отношение
к процессуальным правам и обязанностям
к процессуальным правам и обязанностям
При определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя судами могут приниматься во внимание, помимо вышеприведенных критериев, и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям, на что указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 07.02.2006 N 12088/05.
Данные обстоятельства также учитываются судами Северо-Западного округа при применении части 2 статьи 110 АПК РФ, что нашло подтверждение в нижеприведенных делах.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа о приостановлении операций по его счетам в банке. Заявитель также просил взыскать с ответчика судебные издержки, в том числе 50 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда, оспариваемый ненормативный акт налогового органа признан незаконным, с налогового органа в пользу предпринимателя взыскано 30 000 руб. судебных расходов, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в оставшейся части отказано.
Суд кассационной инстанции, оставляя указанные судебные акты без изменения в части распределения судебных расходов, а кассационную жалобу предпринимателя - без удовлетворения, указал, что суды правомерно исходили из следующих обстоятельств.
Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.
Судами учтено, что действия предпринимателя способствовали возникновению настоящего спора, поскольку он не организовал надлежащим образом получение почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не оговорил со своим уполномоченным представителем порядок передачи ему почтовой корреспонденции.
Также судами приняты во внимание такие обстоятельства, как невысокая сложность дела, непродолжительность судебного процесса, фактическое участие представителя при рассмотрении дела и выполненный им объем работы.
Кассационная инстанция пришла к выводу, что при определении суммы судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащих возмещению, суды учли все имеющие значение обстоятельства и взыскали сумму, соответствующую критериям разумности и справедливости и не нарушающую баланс публичных и частных интересов (Постановление ФАС СЗО от 26.09.2011 по делу N А44-2883/2010) .
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогового органа 71 600 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда, заявление предпринимателя удовлетворено в части взыскания с налогового органа 50 000 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части заявления отказано. Суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения.
Суды приняли во внимание, что продолжительность рассмотрения дела была обусловлена, в частности, отсутствием расчета оспариваемых сумм, обязанность по подготовке которого суд возложил на заявителя. Заявитель фактически уклонился от составления расчета, а три судебных заседания по делу были назначены в связи с необходимостью проведения сверки расчета, составленного налоговым органом(Постановление ФАС СЗО от 01.09.2011 по делу N А52-2914/2010) .
Привлечение к участию в деле нескольких представителей В пункте 9 информационного письма N 121 Президиум ВАС РФ разъяснил, что привлечение к участию в деле нескольких представителей и взыскание судебных расходов на оплату их услуг с соблюдением принципа разумности не противоречит нормам АПК РФ.
Указанный подход нашел отражение в следующем деле.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции 300 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Судами установлено, что заявитель (заказчик) заключил с двумя гражданами (исполнители) договор возмездного оказания юридических услуг, предметом которого является защита исполнителями по заданию заказчика прав и представление интересов в арбитражном суде по спору с инспекцией о признании недействительным ее решения.
В договоре стороны согласовали размер подлежащей выплате суммы, которая составила 300 000 руб. (по 150 000 руб. каждому из двух исполнителей).
Оценив документы предпринимателя, представленные в подтверждение судебных издержек по данному делу, суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требование предпринимателя о взыскании с инспекции судебных расходов в указанной в заявлении сумме. Суд кассационной инстанции согласился с выводами предыдущих судебных инстанций.
Признав несостоятельной ссылку инспекции на отсутствие необходимости в привлечении к участию в деле двух представителей, кассационная инстанция отметила следующее.
Вопрос о количестве специалистов, подлежащих привлечению налогоплательщиком для защиты своих прав в суде, решает сам налогоплательщик. При заключении договора с двумя исполнителями предприниматель исходил в том числе из большого объема доказательственной базы (первичных документов, счетов-фактур), необходимости подготовки для приобщения к материалам дела большого количества документов в относительно сжатые сроки, обеспечения взаимозаменяемости специалистов.
Иных доказательств чрезмерности понесенных предпринимателем расходов на оплату услуг представителей инспекция в материалы дела не представила (Постановление ФАС СЗО от 28.06.2011 по делу N А42-2486/2009) .
Возмещение транспортных и командировочных расходов При определении разумных пределов расходов, связанных с проездом представителя организации - стороны в споре из другого города (транспортных и командировочных расходов) , суды исходят из того, что сам по себе факт привлечения сотрудника юридической фирмы из другого города не препятствует возмещению данных расходов.
Холдинг обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества 54 016 руб. судебных издержек.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда, заявление холдинга удовлетворено в полном объеме.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой указало на неправомерное взыскание судами судебных издержек, связанных с оплатой холдингом проезда его представителя из Москвы в Санкт-Петербург для участия в судебном заседании. Холдинг зарегистрирован в Санкт-Петербурге, поэтому, являясь крупной организацией, не может, по мнению подателя жалобы, не иметь штатного персонала на территории данного субъекта Российской Федерации; необходимость направлять в командировку специалиста из Москвы в Санкт-Петербург с оплатой сопутствующих расходов, в том числе расходов на проживание в гостинице, отсутствовала.
Суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Доводы общества об отсутствии необходимости в командировочных расходах, о наличии штатных юристов по месту регистрации организации отклонены кассационной инстанцией, поскольку в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ не подтверждены надлежащими (относимыми и допустимыми) доказательствами. Истец зарегистрирован в Санкт-Петербурге, однако фактически осуществляет свою деятельность в Москве, полномочия единоличного исполнительного органа переданы организации, которая зарегистрирована в Москве. Представитель, принимавший участие в судебных заседаниях, является штатным юристом данной организации.
При таких обстоятельствах заявленные холдингом к взысканию судебные издержки признаны отвечающими принципу разумности (Постановление ФАС СЗО от 27.09.2011 по делу N А56-17529/2010) .
По другому делу суд апелляционной инстанции также удовлетворил заявление общества о взыскании с инспекции судебных издержек, связанных с проездом представителей общества из Москвы в Санкт-Петербург.
Инспекцией была подана кассационная жалоба, в которой указывалось на нарушение принципа разумности взыскания судебных расходов, поскольку московская юридическая фирма, сотрудники которой были привлечены для представления интересов общества в судебном заседании Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, имеет представительство на территории Санкт-Петербурга.
Суд кассационной инстанции в удовлетворении жалобы отказал. Из материалов дела видно, что при привлечении указанных представителей из Москвы заявителем принят во внимание их опыт по юридическому сопровождению деятельности общества (с учетом специфики этой деятельности). Суд не усмотрел в действиях заявителя какого-либо злоупотребления правом. Понесенные заявителем расходы на проезд данных представителей к месту проведения судебного заседания признаны не противоречащими принципу разумности, установленному частью 2 статьи 110 АПК РФ(Постановление ФАС СЗО от 26.10.2011 по делу N А56-6809/2010) .
Взыскание судебных расходов с государственных органов Как показывает судебная практика, приведенные критерии разумности применяются без каких-либо изъятий и при взыскании судебных расходов с государственных органов, которые в силу статьи 8 АПК РФ являются равноправными участниками арбитражного процесса.
В некоторых случаях государственные органы, возражая против взыскания с них судебных расходов, ссылаются на финансирование из бюджета и отсутствие средств для уплаты судебных расходов.
ФАС СЗО отклонил довод антимонопольной службы о незаконном возложении на нее судебных расходов. При этом суд кассационной инстанции указал, что процессуальное законодательство не предусматривает освобождение антимонопольных органов от возмещения судебных издержек, поэтому подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ.
Отсутствие у антимонопольной службы как государственного органа, финансируемого из бюджета, средств для возмещения понесенных стороной по делу расходов, не является основанием для отказа в возмещении выигравшей стороне судебных расходов, понесенных в связи с оспариванием ненормативных правовых актов антимонопольной службы (Постановление ФАС СЗО от 30.06.2011 по делу N А05-1657/2010).
Аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС СЗО от 24.12.2010 по делу N А21-2024/2010 при взыскании судебных расходов с налогового органа.
Полномочия суда кассационной инстанции Анализируя судебные акты за рассмотренный период, нельзя не коснуться вопроса о полномочиях суда кассационной инстанции, который в силу статей 286 и 287 АПК РФ не вправе переоценивать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судами предыдущих инстанций.
Разумный предел подлежащих взысканию судебных расходов определяется судами на основании исследования и оценки представленных сторонами доказательств.
Возникает вопрос: как должен поступить суд кассационной инстанции, если он признает, что судами первой и апелляционной инстанций не соблюден принцип разумности при определении взыскиваемой суммы судебных расходов? Вправе ли суд кассационной инстанции принять новое решение, изменив взыскиваемую сумму исходя из собственных представлений о разумных пределах?
Судебная практика свидетельствует о том, что в большинстве случаев суд кассационной инстанции соглашается с теми критериями разумности, которыми руководствовались суды предыдущих инстанций, отразив в мотивировочной части судебного акта результаты оценки представленных сторонами доказательств и их доводов.
Между тем в судебной практике встречаются случаи, когда кассационный суд признает необоснованными мотивы, по которым суды предыдущих инстанций снизили размер взыскиваемых судебных издержек либо, наоборот, отклонили доводы проигравшей стороны о чрезмерности заявленной к взысканию суммы. В этих случаях суд кассационной инстанции отменяет судебные акты и либо направляет дело на новое рассмотрение, либо принимает новый судебный акт.
Так, суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для того, чтобы суды дали надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам с точки зрения достаточности, относимости и допустимости, соответствия критериям разумности судебных расходов(Постановление ФАС СЗО от 18.10.2010 по делу N А05-5425/2007) .
В другом случае общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции 257 670 руб. судебных издержек.
Суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем произведенной представителями работы, пришли к выводу, что заявленная обществом сумма судебных расходов не отвечает критерию разумности, в силу чего снизили размер судебных расходов до 60 000 руб.
В кассационной жалобе общество ссылалось на то, что уменьшение судами суммы взыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя носит произвольный характер, поскольку не основано на объективных данных о стоимости таких услуг.
Суд кассационной инстанции согласился с доводами общества и указал, что вывод судебных инстанций о чрезмерности судебных расходов не соответствует принципам их оценки, установленным пунктом 3 информационного письма N 121, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О. Возражая против взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг в заявленной сумме, инспекция не представила суду доказательств чрезмерности понесенных заявителем расходов. В отсутствие таких доказательств суд вправе по собственной инициативе возместить расходы в разумных, по его мнению, пределах лишь в том случае, если заявленные требования явно превышают разумные пределы.
Поскольку данных, позволяющих суду прийти к подобному выводу, не имелось, а заявитель представил доказательства разумности понесенных им расходов, кассационный суд указал, что уменьшение судами первой и апелляционной инстанций суммы заявленных требований до 60 000 руб. нельзя признать правомерным.
С учетом изложенных обстоятельств суд кассационной инстанции отменил судебные акты в части отказа обществу во взыскании 197 670 руб. судебных расходов и взыскал указанную сумму с инспекции (Постановление ФАС СЗО от 24.03.2011 по делу N А56-79480/2009) .
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с потребительского общества 10 000 руб. судебных расходов, понесенных на оплату услуг, оказанных юридической фирмой.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности и разумности произведенных истцом расходов на оплату услуг представителя в сумме 1000 руб., в остальной части в удовлетворении требований отказали.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью просило изменить судебные акты в части отказа во взыскании 9000 руб. расходов на оплату юридических услуг. Суд кассационной инстанции удовлетворил жалобу, отметив следующее.
Стоимость заявленных обществом с ограниченной ответственностью услуг соответствует расценкам, обычно применяемым юридической фирмой, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из тарифов этой фирмы. Заявляя о необходимости уменьшения размера подлежащих взысканию расходов по оплате юридических услуг, потребительское общество не представило суду доказательств их чрезмерности с учетом стоимости таких услуг в регионе, а также сведений статистических органов о ценах на рынке юридических услуг.
Поскольку данных, позволяющих суду прийти к выводу о том, что судебные издержки явно превышают разумные пределы, не имелось, а истец доказал разумность понесенных им расходов, уменьшение судами первой и апелляционной инстанций суммы заявленного требования признано неправомерным. Суд кассационной инстанции отменил судебные акты и взыскал с потребительского общества в пользу общества с ограниченной ответственностью 9000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг (Постановление ФАС СЗО от 18.02.2011 по делу N А26-11832/2009) .
В другом деле общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов налогового органа. Заявитель также просил взыскать с инспекции 600 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда первой инстанции требования заявителя удовлетворены. Суд первой инстанции взыскал с налогового органа 600 000 руб., так как пришел к выводу, что материалами дела подтверждается оказание юридических услуг по договору и их фактическая оплата.
В суде апелляционной инстанции заявитель просил взыскать с налогового органа 150 000 руб. судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в этой инстанции. Апелляционный суд снизил размер взыскиваемых судебных расходов до 50 000 руб., полагая эту сумму разумной и соразмерной.
Налоговый орган не согласился с взысканием с него 650 000 руб. судебных расходов за участие представителя общества в судах первой и апелляционной инстанций и обжаловал судебные акты в кассационном порядке.
В ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции общество заявило ходатайство о возмещении ему 150 000 руб. судебных расходов за участие представителя в заседании суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, пришел к выводу, что заявленная сумма судебных расходов за рассмотрение дела в судах трех инстанций (900 000 руб.) явно превышает разумные пределы.
Оценив соразмерность расходов применительно к характеру рассматриваемого спора, невысокую степень сложности дела, приняв во внимание продолжительность судебных заседаний, кассационная инстанция признала разумными и соразмерными понесенные обществом расходы в трех инстанциях в сумме 200 000 руб., в связи с чем отменила судебные акты первой и апелляционной инстанций в части взыскания судебных расходов в большем размере (Постановление ФАС СЗО от 02.03.2011 по делу N А56-20386/2010) .
Из уже упомянутого ранее Постановления Президиума ВАС РФ от 09.04.2009 N 6284/07 следует, что суд кассационной инстанции, проверяя обоснованность судебных актов предыдущих инстанций, вправе самостоятельно взыскать заявленную к возмещению сумму судебных расходов в полном объеме, если суды уменьшили ее произвольно, в отсутствие доказательств чрезмерности либо явного превышения разумных пределов.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции 1 455 059 руб. судебных расходов. Суд первой инстанции уменьшил подлежащую взысканию сумму до 551 146 руб., а апелляционный суд - до 61 400 руб. В кассационной инстанции судебные акты были отменены и дело направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием фактических обстоятельств.
При новом рассмотрении общество, уточнив требование, просило взыскать с инспекции 1 234 707 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителей. Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда, в пользу общества взыскано 340 000 руб. Суд кассационной инстанции отменил судебные акты в части отказа обществу во взыскании с инспекции 894 707 руб. и удовлетворил требование общества в полном объеме. Суд пришел к выводу, что заявленная к взысканию сумма судебных расходов не превышает среднестатистических цен на юридические услуги в данном регионе по аналогичной категории дел и в отсутствие доказательств ее чрезмерности не может считаться неразумной. Президиум ВАС РФ оставил без изменения Постановление кассационной инстанции со ссылкой на недопустимость произвольного уменьшения судами заявленных к возмещению судебных издержек (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2009 N 6284/07) .
Анализ приведенной судебной практики ФАС СЗО позволяет сделать вывод, что при рассмотрении споров данной категории судами используются критерии разумности, выработанные в практике Европейского суда, Конституционного Суда Российской Федерации, а также ВАС РФ.
Очевидно, что невозможно сформулировать исчерпывающий перечень признаков разумности (чрезмерности) или установить какие-либо предельные значения разумных сумм подлежащих взысканию судебных расходов.
Как показывает судебная практика, соблюдая баланс интересов сторон, суды на основании множества объективных факторов с учетом конкретных обстоятельств дела определяют к взысканию такую сумму судебных издержек, которая позволяет как обеспечить восстановление нарушенных прав стороны, выигравшей спор, так и предотвратить возможные злоупотребления.
Боглачева Е.В., судья Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.
Жолобова К.А., помощник судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.
Жолобова К.А., помощник судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433