РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 26 января 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Фурманове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2012 по иску Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала,
установил:
Истица – Бондарь С.А. обратилась в суд с иском к ответчику – Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, то есть для улучшения жилищных условий, указывая, что ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (МСК), поскольку отсутствует кредитный договор, а представленное заявление в банк на кредитное обслуживание не является кредитным договором.
Истица – Бондарь С.А. – в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме и просила обязать ответчика выплатить ей средства материнского (семейного) капитала.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Веселова Ю.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, кроме случаев использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.
Под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (п. 2 ст. 2 ФЗ № 256). Лица, имеющие право распоряжения данными средствами (их частью), а также их законные представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления и необходимыми документами.
Реализация предоставленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки связана с возможностью распоряжения заинтересованным лицом предоставленными ему средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий. На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Право истицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подтверждено сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № № выданный на основании решения Государственного учреждения - Главного Управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 04.03.2009 г. № 652 (л.д. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получившими сертификат, путем, подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Частью 5 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
Истицей при обращении к ответчику с заявлением о выплате средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилого помещения, были представлены следующие документы: заявление на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа Банк», свидетельство о государственной регистрации права собственности, справка о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, письменное обязательство.
Рассмотрев заявление истицы, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов, поскольку, согласно правилам направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 в редакции постановления правительства РФ от 27.11.2010 г. № 937, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту лицо, получившее сертификат наряду с другими документами предоставляет копию кредитного договора, в представленном комплекте документов кредитный договор отсутствовал, имеется заявление на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа банк», которое не является кредитным договором (л.д. 6-7).
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган -Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из пояснений истицы следует, что в бланке заявления на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа Банк» от 15.09.2009 г. указано, что оно является офертой и момент акцепта банком моей оферты и моментом заключения (кредитного) договора является момент зачисления кредитных средств на банковский счет истицы.
Доводы истицы о том, что имеющиеся у нее документы от банка являются доказательством получения кредита на постройку дачного строения и ссылки на ст. 434, 438 ГК РФ являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, из представленных документов не следует, что при написании заявления на кредитное обслуживание (предложение) истицей сторонами было достигнуто соглашение о всех условиях, на которые в настоящее время ссылается истица, а именно: из представленного заявления не следует, что кредит погашается из средств материнского (семейного) капитала, данное условие является существенным, кроме того, из представленного заявления (л.д. 13) не следует для каких целей были предоставлены денежные средства истице (не следует, что денежные средства предоставляются для улучшения жилищных условий, для приобретения именно жилого помещения).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком при определении права Бондарь С.А. распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были нарушены требования нормативно-правовых актов.
При таких обстоятельствах исковые требования Бондарь С.А. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
В удовлетворении исковых требований Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 30 января 2012 года
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 26 января 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Фурманове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2012 по иску Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала,
установил:
Истица – Бондарь С.А. обратилась в суд с иском к ответчику – Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, то есть для улучшения жилищных условий, указывая, что ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (МСК), поскольку отсутствует кредитный договор, а представленное заявление в банк на кредитное обслуживание не является кредитным договором.
Истица – Бондарь С.А. – в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме и просила обязать ответчика выплатить ей средства материнского (семейного) капитала.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Веселова Ю.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, кроме случаев использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.
Под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (п. 2 ст. 2 ФЗ № 256). Лица, имеющие право распоряжения данными средствами (их частью), а также их законные представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления и необходимыми документами.
Реализация предоставленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки связана с возможностью распоряжения заинтересованным лицом предоставленными ему средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий. На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Право истицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подтверждено сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № № выданный на основании решения Государственного учреждения - Главного Управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 04.03.2009 г. № 652 (л.д. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 данного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получившими сертификат, путем, подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Частью 5 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
Истицей при обращении к ответчику с заявлением о выплате средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилого помещения, были представлены следующие документы: заявление на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа Банк», свидетельство о государственной регистрации права собственности, справка о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, письменное обязательство.
Рассмотрев заявление истицы, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов, поскольку, согласно правилам направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 в редакции постановления правительства РФ от 27.11.2010 г. № 937, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту лицо, получившее сертификат наряду с другими документами предоставляет копию кредитного договора, в представленном комплекте документов кредитный договор отсутствовал, имеется заявление на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа банк», которое не является кредитным договором (л.д. 6-7).
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган -Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из пояснений истицы следует, что в бланке заявления на кредитное обслуживание ЗАО «Кредит Европа Банк» от 15.09.2009 г. указано, что оно является офертой и момент акцепта банком моей оферты и моментом заключения (кредитного) договора является момент зачисления кредитных средств на банковский счет истицы.
Доводы истицы о том, что имеющиеся у нее документы от банка являются доказательством получения кредита на постройку дачного строения и ссылки на ст. 434, 438 ГК РФ являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, из представленных документов не следует, что при написании заявления на кредитное обслуживание (предложение) истицей сторонами было достигнуто соглашение о всех условиях, на которые в настоящее время ссылается истица, а именно: из представленного заявления не следует, что кредит погашается из средств материнского (семейного) капитала, данное условие является существенным, кроме того, из представленного заявления (л.д. 13) не следует для каких целей были предоставлены денежные средства истице (не следует, что денежные средства предоставляются для улучшения жилищных условий, для приобретения именно жилого помещения).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком при определении права Бондарь С.А. распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были нарушены требования нормативно-правовых актов.
При таких обстоятельствах исковые требования Бондарь С.А. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
В удовлетворении исковых требований Бондарь С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 30 января 2012 года
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433