15. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятие, статус. Особенности трудовых отношений.
Статья 27. Помощник адвоката
1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.
3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
5. Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает помощник.
Статья 28. Стажер адвоката
1. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет.
2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.
3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.
5. Социальное страхование стажера адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.
Статья 27. Помощник адвоката
Комментарий к статье 27
1. Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности может использовать труд помощников. Помощником адвоката может быть лицо, имеющее высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Не вправе претендовать на приобретение статуса помощника адвоката лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
До зачисления в состав помощников адвоката претенденты проходят аттестацию в адвокатском образовании. Для прохождения аттестации и зачисления помощником адвоката в адвокатское образование представляются личное заявление претендента, заявление адвоката-куратора, письмо с согласием на зачисление претендента в состав помощников от адвокатского подразделения, в котором работает адвокат-куратор, анкета, автобиография, характеристика претендента с места учебы (предшествующей работы), документ об образовании. Заявление о зачислении в состав помощников рассматривается на заседании уполномоченного органа адвокатского образования в присутствии претендента и адвоката-куратора, при этом выясняется общий уровень подготовки претендента, причины, побудившие подать заявление о зачислении помощником.
2. Деятельность помощника адвоката не считается адвокатской, поскольку лицо еще не обладает статусом адвоката и, следовательно, законодательно не наделено гарантиями, правами и обязанностями, действующими в отношении адвокатов.
3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. Адвокатская тайна представляет собой разновидность профессиональной (служебной) тайны, обеспечивает возможность конфиденциального общения адвоката со своим клиентом. Предмет адвокатской тайны составляют вопросы, с которыми лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений адвоката. Соблюдение адвокатской тайны - обязанность адвоката и всех третьих лиц, включая государственные органы. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей защитника или представителя. Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть использованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах.
4. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган адвокатского образования принимает постановление о зачислении в состав помощников либо об отказе в удовлетворении заявления. С помощником адвоката заключается срочный трудовой договор, который утверждает уполномоченный орган адвокатского образования одновременно с принятием решения о зачислении претендента в состав помощников адвоката. Трудовым договором устанавливаются права и обязанности адвокатского образования, адвоката-куратора и помощника адвоката, порядок и размер оплаты труда помощника, режим работы, срок действия договора, условия его прекращения, регулируются иные вопросы взаимоотношений адвокатского образования, адвоката-куратора и помощника адвоката.
Труд помощника адвоката оплачивается из отработанного гонорара адвоката-куратора либо из фонда адвокатского образования (подразделения). Социальное страхование помощника адвоката производит адвокатское образование из отработанного гонорара адвоката-куратора либо из фонда адвокатского образования (подразделения). Средства, направляемые адвокатом-куратором на оплату труда и социальное страхование помощника, являются его профессиональными расходами.
Адвокат-куратор в течение срока действия договора, заключенного с помощником, уплачивает целевой взнос в размере одного минимального размера оплаты труда, две трети которого остаются в распоряжении адвокатского подразделения, а одна треть перечисляется в фонд адвокатского образования. Помощнику адвоката выдается удостоверение установленного образца. При прекращении договора удостоверение должно быть сдано в адвокатское образование. В адвокатском образовании ведутся личные дела и трудовые книжки лиц, зачисленных в состав помощников адвокатов. Лица, зачисленные в состав помощников, вправе:
посещать организуемые адвокатским образованием практические занятия;
участвовать в работе собраний (конференций) адвокатского образования с правом совещательного голоса;
пользоваться имеющимися в адвокатском образовании правовыми базами данных, специальной литературой.
Помощник адвоката вправе систематизировать нормативный материал, обобщать правоприменительную практику, собирать документы и иные материалы, необходимые адвокату-куратору для исполнения поручений, знакомиться с материалами дел в судах и арбитражных судах, на предварительном следствии, в других государственных и иных органах и организациях, делать выписки и снимать копии, совместно с адвокатом-куратором принимать участие в судебных заседаниях, следственных действиях, готовить проекты правовых документов, совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством.
Помощник не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, он не допускается к самостоятельному ведению дел при производстве дознания, на предварительном следствии, в общих и арбитражных судах. Помощник по поручению адвоката вправе представлять интересы доверителя (с согласия последнего) в иных государственных и общественных органах и организациях. На помощника адвоката распространяются правила о сохранении адвокатской тайны и правила адвокатской этики. К помощнику могут быть применены меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные действующим законодательством и корпоративными нормами, регулирующими адвокатскую деятельность.
5. Трудовой договор с помощником адвоката прекращается, а помощник отчисляется из состава помощников адвокатского образования:
а) по личному заявлению об отчислении из состава помощников;
б) при вступлении в законную силу решения суда о признании помощника адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) в случае совершения помощником адвоката поступка, умаляющего авторитет адвокатуры;
г) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение помощником адвоката своих профессиональных обязанностей, а также за неисполнение решений корпоративных норм, регулирующих деятельность адвокатуры;
д) при вступлении в законную силу приговора суда о признании помощника адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
е) в связи с истечением срока действия договора, прекращением членства в адвокатском образовании адвоката-куратора, приобретением помощником статуса адвоката в установленном порядке;
ж) при отказе адвоката-куратора от работы с помощником адвоката;
з) при обнаружившейся невозможности исполнения обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья.
Статья 28. Стажер адвоката
Комментарий к статье 28
1. Выпускники юридических вузов, не имеющие стажа работы по специальности юриста или при недостаточности такого стажа, до 1 июля 2002 г. принимались в коллегию адвокатов лишь после прохождения стажировки сроком не менее шести месяцев (время стажировки может быть продлено). Со вступлением в силу комментируемого Закона срок стажировки был увеличен от одного года до двух лет.
2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката (адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров), выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью; он принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с работодателями - адвокатским образованием и адвокатом (если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете).
3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. По трудовому договору стажер обязуется выполнять поручения адвоката-куратора при осуществлении последним профессиональной деятельности, а адвокатское образование и адвокат-куратор - выплачивать стажеру вознаграждения и обеспечивать условия труда и стажировки в соответствии с нормами трудового законодательства и заключенным договором. При выполнении поручений адвоката-куратора стажер обязуется руководствоваться законодательством об адвокатуре, уставом адвокатской палаты, уставом адвокатского образования, другими нормативными актами адвокатской палаты и адвокатского образования.
При выполнении поручений адвоката-куратора стажер вправе систематизировать нормативный материал, обобщать правоприменительную практику, собирать документы и иные материалы, необходимые адвокату-куратору для исполнения поручений, знакомиться с материалами дел в судах, арбитражных судах, на предварительном следствии, в других государственных и иных органах и организациях, делать выписки и снимать копии, совместно с адвокатом-куратором принимать участие в судебных заседаниях, следственных действиях, готовить проекты правовых документов, совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством. Стажер не обладает правами адвоката и не допускается к самостоятельному ведению дел при производстве дознания, на предварительном следствии, в общих и арбитражных судах. Стажер по поручению адвоката-куратора может представлять интересы доверителя (с согласия последнего) в иных государственных и общественных органах и организациях. Работа по договору является для стажера основным местом работы.
5. Социальное страхование стажера адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а если адвокат ведет свою деятельность в адвокатском кабинете - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.
Если лицо зачислено в состав стажеров на основании ходатайства адвокатского подразделения, то сторонами трудового договора являются адвокатское образование, адвокатское подразделение и стажер. Оплата труда и социальное страхование стажера производятся из средств адвокатского образования (подразделения). Стажеру адвоката выдается удостоверение установленного образца. При отчислении из состава стажеров удостоверение должно быть сдано в адвокатское образование. В адвокатском образовании ведутся личные дела лиц, зачисленных в состав стажеров.
Трудовой договор с помощником адвоката
О сроке трудового договора. Из сопоставления первой и действующей редакций Закона об адвокатуре вытекает, что лишь с внесением в этот Закон изменений Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ специальное право заключать срочные трудовые договоры возникло только у адвокатского образования и исключительно с помощником адвоката. Учтем при этом, что в п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре не определен конкретный срок, на который можно заключать трудовой договор с помощником адвоката, а определен только его вид - срочный, и тот может быть применим при рассмотренных ниже условиях.
Причем в действующей сейчас редакции п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре существенной особенностью реализации дополнительного по отношению к ТК РФ специального права на заключение с помощником адвоката срочного трудового договора является соблюдение следующего условия: помощник адвоката принимается на работу в целях обеспечения деятельности одного адвоката на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании. Иными словами, объективной причиной, ограничивающей возможность заключения с помощником адвоката трудового договора на неопределенный срок, является правовая зависимость срока его трудового договора от такого юридического факта, как прекращение "обслуживаемым" им адвокатом сотрудничества с данным адвокатским образованием.
Таким образом, согласно ст. ст. 57 - 59, 77 и 79 ТК РФ и с учетом требований надлежащих подзаконных актов, в том числе правил ведения трудовых книжек работников, причины заключения и прекращения срочного трудового договора и срок его действия должны быть отражены в нем следующим образом. Причина и основание заключения срочного трудового договора должны быть указаны в точном соответствии с п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре. Указание окончания срока, на который заключен этот договор, должно выглядеть примерно так: действие данного трудового договора прекращается с даты выбытия адвоката имярек из состава адвокатского образования имярек. Понятно, что такой договор может действовать довольно-таки продолжительное время, если адвокат будет осуществлять свою профессиональную деятельность в этом же адвокатском образовании, например, от момента получения статуса адвоката до дня своего ухода на пенсию по возрасту (по старости).
В остальных случаях трудовой договор с помощником адвоката должен быть заключен на неопределенный срок, если действительно не имеется объективных причин, этому препятствующих, как, например, создание временного адвокатского бюро на основании партнерского договора с ограниченным сроком его действия (см. абзац седьмой ч. 1 ст. 59 ТК РФ и подп. 1 п. 4 ст. 23 Закона об адвокатуре). Причем если с помощником адвоката адвокатским образованием будет заключаться трудовой договор для обслуживания нескольких адвокатов, то это юридически значимое обстоятельство не будет служить основанием для оформления срочного трудового договора. Соблюдение перечисленных выше специальных правил о помощнике адвоката не распространяется на адвоката-работодателя при учреждении им адвокатского кабинета (ст. 21 и п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре).
Отдельно отметим, что допускаемые Законом об адвокатуре преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов и наоборот не являются в соответствии с ч. 5 ст. 75 ТК РФ основанием для досрочного прекращения (расторжения) трудового договора с помощником адвоката (п. 17 ст. 22 и п. 11 ст. 23 Закона об адвокатуре).
Содержание трудового договора. Учитывая все вышеизложенное и руководствуясь нормами ТК РФ, рассмотрим рекомендованные 17 марта 2003 г. ФПА РФ такие ее разработки, как "Форма трудового договора с помощником адвоката" (далее - Форма договора) и Примерное положение о помощнике адвоката (далее - Примерное положение о помощнике) <2>. Примем к сведению, что в территориальных адвокатских образованиях акты ФПА РФ, несмотря на их рекомендательный характер, обычно воспринимаются как императивные предписания. В немалой степени такому пониманию рекомендаций ФПА РФ служат положения Закона об адвокатуре о том, что решения органов адвокатской палаты, а также ФПА и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатских палат и адвокатов (п. 9 ст. 29, п. 7 ст. 35). Поэтому все ошибки, допущенные при изложении норм трудовых отношений в указанных актах ФПА РФ, автоматически повторяются в почти дублирующих их аналогичных территориальных актах <3>.
--------------------------------
<2> Текст формы трудового договора с помощником адвоката и примерное положение о помощнике адвоката опубликованы в журнале "Адвокат". 2003. N 11.
<3> См., например, Положение о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки и примерный срочный трудовой договор со стажером адвоката, разработанные Адвокатской палатой Санкт-Петербурга и опубликованные в разделе "Обмен опытом" Вестника Адвокатской палаты г. Москвы (2008 г., выпуск N 7 - 9). Обращает на себя внимание пояснение, содержащееся в тексте Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки, о том, что оно разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга и на основе Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки, утв. Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 25 августа 2003 г. (протокол N 3) без каких бы то ни было ссылок на нормы законодательства о труде.
Прежде чем приступить к анализу названных рекомендательных актов ФПА РФ, необходимо сделать некоторые разъяснения. Так, согласно ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (см. ч. 2 ст. 1 ТК РФ) не может осуществляться органами, не формирующими в соответствии со ст. ст. 10 - 12 Конституции РФ государственную и муниципальную власть, кроме исключения, определенного в ч. 2 ст. 5 ТК РФ. Следовательно, все разработки в сфере регулирования трудовых отношений, созданные даже такими авторитетными общественными организациями и их органами, к которым относится Совет ФПА РФ (не отраженный в ч. 2 ст. 5 ТК РФ), априори неприменимы, так как они по своей юридической сути ничтожны. Компетенция Совета ФПА РФ в части, касающейся деятельности помощников и стажеров адвоката, буквально ограничивается указанием в подп. 5 п. 3 ст. 37 Закона об адвокатуре о его обязанности разработать единую методику профессиональной подготовки и переподготовки этой категории лиц, составляющих часть адвокатского сообщества.
Что же касается локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые допустимо издавать работодателям из числа адвокатских образований и адвокатов, то им следует знать, в частности, следующее правило, изложенное в ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Несоответствие Примерного положения о помощнике установлениям законодательства о труде начинает проявляться с п. 3 и до конца его текста, содержащего по всем позициям трудового права умаление прав работника. Так, в п. 3 Положения сказано, что зачисление в состав помощников адвоката производится на основании заявлений лица, желающего стать помощником адвоката (претендента) и адвоката, намеренного использовать в своей деятельности труд помощника (адвокат-куратор). До зачисления в состав помощников адвокатов претенденты проходят аттестацию в адвокатском образовании. Для прохождения аттестации и зачисления помощником адвоката в адвокатское образование представляются личное заявление претендента, заявление адвоката-куратора, письмо с согласием на зачисление претендента в состав помощников от адвокатского подразделения, в котором работает адвокат-куратор, анкета, автобиография, характеристика претендента с места учебы (предшествующей работы), документ об образовании.
Из всего этого произвольно включенного в данное Положение комплекта документов требованиям законодательства о труде соответствует только документ об образовании (см. ст. 65 ТК РФ). В тексте Положения проигнорирована ч. 3 ст. 65 ТК РФ, где запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента России и постановлениями Правительства РФ. В частности, со дня вступления в действие (1 февраля 2002 г.) ТК РФ подача заявления работником о приеме на работу и его рассмотрение работодателем исключены, так как эта процедура в полном объеме замещается оформлением трудового договора. К тому же, трудовым законодательством также не предусмотрено проведение аттестации при приеме на работу, что, естественно, нарушает права лиц, претендующих на должность помощника адвоката. Для проверки этих лиц на соответствие их знаний и навыков поручаемой работе в ст. 70 ТК РФ предусмотрена возможность при заключении трудового договора отразить в нем по соглашению сторон условие об испытании работника.
В п. 5 Примерного положения о помощнике категорично предложено заключать с претендентом только срочный трудовой договор, что, как изложено выше, должно быть мотивировано в соответствии с требованиями ст. 58 и ст. 59 ТК РФ, но этих оговорок в Примерном положении нет. Далее в этом и последующих пунктах рекомендуются вопреки требованиям ст. 57 и ст. 135 ТК РФ правила формирования содержания трудового договора и оплаты труда помощника адвоката, включая его права и обязанности. В пункте 12 перечисляются основания для увольнения помощника адвоката, большая часть которых сформулирована без учета ч. 2 ст. 77 ТК РФ. Напомню, что трудовой договор, кроме оснований, указанных в этой статье, может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным только ТК РФ и иными федеральными законами.
Трудовой договор со стажером адвоката
Как следует из обращений в печатные органы адвокатуры России лиц, ведущих кадровое делопроизводство в территориальных адвокатских образованиях, для них является проблемным уяснение юридической системной связи между установленным п. 1 ст. 28 Закона об адвокатуре сроком стажировки от одного года до двух лет и сроком действия трудового договора, заключаемого со стажером согласно предписанию п. 4 этой же статьи <4>.
--------------------------------
<4> См., например, обращение управляющих делами территориальных адвокатских образований в газету "Новая адвокатская газета" (2008. N 7. С. 14; 2008. N 20. С. 12).
Данная проблема вызвана прежде всего тем, что в рекомендованных 17 сентября 2003 г. ФПА РФ коллегиям адвокатов для применения в правоотношениях со стажерами Примерном трудовом договоре со стажером адвоката (далее - Примерный договор) и Примерном положении о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки <5> (далее - Примерное положение о стажере) содержится ряд рекомендаций, реализация которых на практике вызывает негативную реакцию у стажеров.
--------------------------------
<5> См.: Адвокат. 2003. N 11.
Учитывая, что указанные выше акты касаются трудовых правоотношений, попытаемся дать правовую оценку законности применения этих актов с позиции норм и принципов трудового права, действовавших в конце 2003 г. и действующих в настоящее время, и, таким образом, определим юридическую связь между сроком стажировки и сроком трудового договора. Но сначала отметим, что с п. 4 Примерного положения о стажере и до конца его текста в нем повторяются все нарушении прав работника, которые перечислены при исследовании Примерного положения о помощнике адвоката, но с еще более ярким игнорированием гарантий, установленных трудовым законодательством.
Так, в нарушение норм ст. 56 и ряда иных статей ТК РФ на лицо, претендующее исполнять функции стажера адвоката, возложена обязанность уплатить вступительный взнос. В п. 5 Положения о стажере указано, что вступительный взнос уплачивается стажером в размере 25 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда. В случае если стажировка продолжается более года, размер вступительного взноса увеличивается на два минимальных размера оплаты труда за каждый дополнительный месяц стажировки. Таким образом, ограничительным условием приема на работу в качестве стажера является неуплата претендентом вступительного взноса. Это является прямым нарушением гарантий, изложенных в ст. ст. 3 и 64 ТК РФ, и характеризуется в трудовом праве как дискриминация по имущественному положению.
В пункте 6 Примерного положения о стажере прием его на работу в нарушение ст. 15 и ст. 56 ТК РФ рекомендуется производить фактически по правилам ст. 19 ТК РФ при несоблюдении ее требований. Статья 19 ТК РФ регламентирует порядок назначения на должность или утверждение в должности, что возможно только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.
Из пункта 7 Примерного положения о стажере следует, что со стажером адвоката заключается срочный трудовой договор на срок не более двух лет, который утверждается адвокатским образованием одновременно с принятием решения о зачислении претендента в состав стажеров.
Здесь вновь нужно ознакомиться с ч. 2 ст. 9 ТК РФ, но в редакции от 30 июня 2003 г., действовавшей в период создания Примерного положения о стажере (сейчас в ТК РФ требования ужесточены, и это относится ко всем рассматриваемым в этом материале нормам), из которой следует: трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством; если же такие условия включены в них, они не могут применяться.
В свою очередь, ст. 28 Закона об адвокатуре, не подвергшаяся изменениям, обязывает работодателя заключить со стажером адвоката трудовой договор, оставляя на усмотрение сторон определение его вида - срочный или на неопределенный срок. Причем если стороны придут к соглашению о выборе срочного трудового договора, то период его действия им придется определять с учетом правил, содержащихся в ч. 1 ст. 58 ТК РФ, где установлено, что срочные трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами. Это правило органически вытекает из гарантий, содержащихся в ст. 55 и ст. 56 Конституции РФ, о возможности ограничивать права россиян актом не ниже федерального закона и только в соответствии с указанными в конституционных и законодательных нормах обстоятельствами.
Кроме того, правило, изложенное в ч. 1 ст. 58 ТК РФ, об установлении иного предельного срока трудового договора имеет в виду возможность его установления меньшей или большей продолжительностью, но только при условии, что этот срок конкретно определен ТК РФ или иным федеральным законом. Посмотрим примеры, как в национальном законодательстве императивно установлены сроки предельного действия трудового договора. Так, в ст. 289 ТК РФ определены особенности трудовых отношений при заключении трудового договора на срок до двух месяцев. В ст. 338 ТК РФ работникам, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, срок трудового договора ограничен тремя годами. В п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в ред. от 28 февраля 2008 г.) срок трудового договора, заключаемого с президентом вуза, ограничен пятью годами.
Что же касается срока стажировки, установленного в ст. 28 Закона об адвокатуре, то он не является (в буквальном его изложении в данной статье) сроком допустимого периода действия трудового договора со стажером. Из смысла его назначения, указанного в ст. 9 и ст. 10 Закона об адвокатуре, ясно, что целью его введения является установление минимального периода, необходимого для обретения лицом, ранее не связанным с трудом в области юриспруденции, опыта работы в сфере адвокатской деятельности. Причем документальная фиксация этого периода осуществляется путем заключения трудового договора с последующим отражением в трудовой книжке стажа работы в качестве стажера адвоката. Следовательно, предназначением этого срока является подтверждение адвокатскому сообществу, что стаж, а с ним и опыт работы у претендента на статус адвоката, есть, и именно в установленном объеме.
Наличие стажа работы в качестве стажера является лишь одним из ряда необходимых условий для допуска к квалификационному экзамену, по результатам которого присваивается статус адвоката. Поэтому данный срок, определяющий достаточный, но не предельный стаж, является принадлежностью только специального законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности, а не трудового права. Следовательно, он не может быть учтен при заключении трудового договора со стажером ни как императивная норма о его сроке, что, по сути, отражено в Примерном положении о стажере, ни как "рекомендация" о нарушении основ законодательства о труде.
Обратим внимание и на сам квалификационный стаж, отраженный в п. 1 ст. 9 Закона об адвокатуре, где законодатель приравнивает срок стажировки в один год к двухлетнему стажу работы по юридической специальности. Таким образом, например, двухлетний стаж работы в качестве судьи аналогичен по своей значимости одному году работы стажером адвоката после получения впервые профессионального высшего юридического образования.
Учтем также, что в Законе об адвокатуре отсутствуют правила формирования периода стажировки, т.е. временного отрезка, за который должны набираться нужные стаж и опыт. В связи с этим фактом нужно сделать такой вывод. Ко дню представления документов в экзаменационную комиссию количество заключенных трудовых договоров может быть любым: лишь бы в сумме набирался стаж в один год. Ведь от претендента на статус адвоката не требуется иметь только одну запись в трудовой книжке о непрерывном стаже работы стажером у одного работодателя. Не определен и конкретный период, в течение которого стажером должен быть сформирован тот же одногодичный стаж, например, последние пять или десять лет перед подачей (или на момент подачи) заявления в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Федерации.
Причем одногодичный стаж может быть сформирован различными периодами стажировки у одного или нескольких адвокатов, в том числе и "вперемешку" с трудовой деятельностью в адвокатских образованиях. Следовательно, перерывы в этот пятилетний период между заключениями ряда трудовых договоров могут быть любой продолжительности по времени. Не исключено при этом, что запись в трудовой книжке может быть и одна. Например, что стажер принят на работу по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок и отработал по нему уже пять лет. Более того, п. 2 ст. 10 Закона об адвокатуре допускает предоставление в квалификационную комиссию копии трудовой книжки или иного документа (например, справки с места работы), подтверждающего стаж работы по юридической специальности и (или) период стажировки. Отсюда следует, что претендент на статус адвоката может продолжать работать по трудовому договору в качестве стажера и на момент сдачи экзамена.
Учтем, что если стажер не сдал экзамен, он вновь может быть допущен к повторной экзаменационной процедуре не ранее чем через год (см. п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре). Следовательно, "недоученный" стажер может продолжить стажироваться и далее, что будет основанием для заключения еще одного трудового договора на один год, если предыдущий был расторгнут в связи с таким событием. К тому же из п. 5 Примерного положения о стажере следует, что процесс передачи опыта адвокатской работы происходит только после его предварительной оплаты стажером, что делает стажерство удивительным видом трудовых отношений. Таким образом, оплата работы стажера адвоката, якобы вознаграждаемого, например, в минимальном размере, превращается в самооплату, т.е. в нарушение трудового законодательства его труд является, по сути, безвозмездным.
Напомню, что право стажера адвоката работать по трудовому договору (впрочем, как и помощника), прекращается не раньше получения статуса адвоката, т.е. когда появляется право самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность (п. 1 ст. 2 и ст. 15 Закона об адвокатуре). Поэтому только потенциальная возможность возникновения такого объективного обстоятельства будет основанием для заключения срочного трудового договора и обоснованной причиной для прекращения его действия. Следовательно, все это должно быть отражено в трудовом договоре.
Здесь настала пора пояснить требования, содержащиеся в абзаце девятом ч. 1 ст. 59 ТК РФ, где работодателю предписано заключать срочный трудовой договор для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника. В этом абзаце, как и в целом в ч. 1 ст. 59 ТК РФ, имеется в виду не субъективно определяемая невозможность заключить трудовой договор на неопределенный срок и подмена его срочным договором, а наличие объективных обстоятельств, не зависящих от воли сторон и препятствующих заключению договора на неопределенный срок. Поэтому, что касается стажировки работника, то речь идет о таком ее виде, когда работодатель, в частности, имеет уже какой-либо договор, например о прохождении в организации стажировки студента вуза, не позволяющий ему использовать труд стажера более установленного в договоре с вузом срока.
Даже если рассматривать установленный в Законе об адвокатуре срок, необходимый для формирования требуемого стажа работы, как ограничительный для срока трудового договора, то в случае трудового спора по поводу правомерности введения этого срока у работодателя могут возникнуть сложности с обоснованием причин объективной невозможности продолжения трудовых отношений более установленного в нем периода. К тому же нужно учесть, что изложенные в Законе об адвокатуре нормы предоставляют стажерам именно минимальные социально-трудовые гарантии, обеспечивая им возможность выработать необходимый стаж для допуска к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката.
Если по соглашению сторон со стажером будет заключен трудовой договор на срок больше чем два года, это исходя из принципов трудового права расценивается как улучшение положения работника, поскольку стабильность трудовых отношений обеспечивается на более длительный период. Кроме того, следует учесть, что при увеличении срока стажировки отсутствуют признаки как ущемления интересов сторон трудового договора, так и нарушения каких-либо их трудовых прав, т.е. повода для трудового спора нет. Более того, в рассматриваемом случае одновременно с трудо-правовыми принципами о свободе труда и запрете дискриминации в сфере труда, в том числе по должностному положению, должен действовать и общий принцип частного права, применимый на этапе заключения трудового договора - "дозволено все, кроме прямо запрещенного законом". Как мы видим, в рассмотренных нормах такого положения, как запрет превышения установленного срока стажировки, не содержится. Но зато есть правило об обосновании причин заключения именно срочного трудо
--------
С уважением, адвокат Антон Лебедев
+7 (921) 320-0433
